Trẻ em dưới 6 tuổi bên cạnh được nuôi dưỡng chăm sóc, giáo dục tại gia đình thì để đảm bảo sự phát triển của các em thì các em sẽ được tham gia môi trường giáo dục mầm non gồm các lớp nhà trẻ và mẫu giáo. Việc thành lập và hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non dù là công lập hay tư thục thì đều đáp ứng các điều kiện và các quy định của pháp luật. Hiện nay ở các địa phương việc thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo đang trở nên phổ biến do nhu cầu của người dân cho con em đến học. Vậy việc thành lập nhóm trẻ, lớp mãu giáo độc lập được quy định như thế nào? Điều kiện, tiêu chuẩn thành lập là gì? Hồ sơ, thủ tục thực hiện ra sao? Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, xin mời bạn đọc tham khảo bài viết “Thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập” của Luật sư Đà Nẵng chúng tôi.
Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập là gì?
Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 06 tuổi. Đây là bước đầu tiên để chuẩn bị cho các em vào cấp học tiều học cũng như nuôi dưỡng, chăm sóc các em khi còn nhỏ. Vậy theo quy định pháp luật hiện hành thì nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập được định nghĩa như thế nào?
Nhóm trẻ là một trong những cơ sở giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ em từ 3 – 36 tháng tuổi.
Lớp mẫu giáo là một trong những cơ sở giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục trẻ em từ 3 tuổi đến 6 tuổi.
Cơ cấu, tổ chức nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập bao gồm: chủ cơ sở; quản lý chuyên môn; giáo viên, nhân viên (nếu có) và các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo.
Điều kiển thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập là các cơ sở thực hiện việc chăm sóc, nuôi dưỡng đối với trẻ và là một trong các loại hình giáo dục nên cần đảm bảo về việc tổ chức và hoạt động đúng theo quy định của pháp luật. Cũng như các cơ sở giáo dục khác thì để thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thì cần phải đáp ứng được các điều kiện theo quy định của pháp luật. Cụ thể:
Đối với cơ sở là nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
Theo quy định tại Điều 9 Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT về Quy chế tổ chức và hoạt động nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập loại hình dân lập và tư thục do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành có nêu:
“Điều kiện, thủ tục thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ hoạt động giáo dục, cho phép hoạt động giáo dục trở lại, giải thể cơ sở giáo dục mầm non độc lập
Thực hiện theo quy định của Chính phủ về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục.”
Căn cứ vào quy định tại Điều 10 Nghị định 46/2017/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 135/2018/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 20/11/2018) như sau:
“Điều kiện thành lập và hoạt động nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
- Có giáo viên đạt trình độ chuẩn theo quy định.
- Có phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em an toàn; diện tích phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em bảo đảm ít nhất 1,5 m2 cho một trẻ em; có chỗ chơi, có hàng rào và cổng bảo vệ an toàn cho trẻ em; những nơi có tổ chức ăn cho trẻ em phải có bếp riêng, an toàn; bảo đảm phòng chống cháy nổ và vệ sinh an toàn thực phẩm. Có đủ nước sạch dùng cho sinh hoạt và đủ nước uống hàng ngày cho trẻ em.
- Trang thiết bị đối với một nhóm trẻ độc lập:
a) Thiết bị tối thiểu cho trẻ em gồm: Chiếu hoặc thảm ngồi chơi, giường nằm, chăn, gối, màn để ngủ, dụng cụ đựng nước uống, đồ dùng, đồ chơi và giá để, giá để khăn và ca, cốc, có đủ bô đi vệ sinh và tài liệu phục vụ hoạt động chơi và chơi – tập có chủ đích;
b) Tài liệu cho người nuôi dạy trẻ em, gồm: Bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em; sổ theo dõi trẻ; sổ theo dõi tài sản của nhóm trẻ; tài liệu dùng để phổ biến kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ. - Trang thiết bị đối với một lớp mẫu giáo độc lập:
a) Thiết bị tối thiểu cho trẻ em gồm: Bàn, ghế đúng quy cách cho trẻ em ngồi (đặc biệt đối với trẻ em 05 tuổi): một bàn và hai ghế cho hai trẻ em; một bàn, một ghế và một bảng cho giáo viên; đồ dùng, đồ chơi và giá để; bình đựng nước uống, nước sinh hoạt; tài liệu cho hoạt động chơi và học có chủ đích.
Đối với lớp bán trú: Có chiếu hoặc giường nằm, chăn, gối, màn, quạt;
b) Tài liệu cho giáo viên mẫu giáo gồm: Bộ tài liệu hướng dẫn thực hiện hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em; sổ theo dõi trẻ em; sổ ghi chép tổ chức các hoạt động giáo dục của trẻ em trong ngày; tài liệu dùng để phổ biến kiến thức nuôi dạy con cho cha mẹ. - Đối với những nơi mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non chưa đáp ứng đủ nhu cầu đưa trẻ em tới trường, lớp, các cá nhân có thể tổ chức nhóm trẻ nhằm đáp ứng nhu cầu nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em của phụ huynh và phải đăng ký hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp xã, bảo đảm các điều kiện đăng ký hoạt động như sau:
a) Số lượng trẻ em trong nhóm trẻ tối đa là 07 trẻ em;
b) Người chăm sóc trẻ em có đủ sức khỏe, đủ năng lực chịu trách nhiệm dân sự và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em theo quy định;
c) Cơ sở vật chất phải bảo đảm các điều kiện tối thiểu như sau: Phòng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có diện tích tối thiểu là 15 m2; bảo đảm an toàn, thoáng, mát; có đồ chơi an toàn, phù hợp lứa tuổi của trẻ em; có đủ đồ dùng và các thiết bị phục vụ nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em; có đủ nước uống và nước sinh hoạt cho trẻ em hàng ngày; có phòng vệ sinh và thiết bị vệ sinh phù hợp với trẻ em; có tài liệu hướng dẫn thực hiện chăm sóc, giáo dục trẻ em.
Theo đó tùy thuộc vào loại hình hoạt động là nhóm trẻ hay lớp mẫu giáo độc lập mà khi thành lập, chủ thể thành lập cần phải đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên.
Tiêu chuẩn với chủ cơ sở thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
Bên cạnh các điều kiện về cơ sở thành lập thì chủ cơ sở thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập cũng cần phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo luật định.
Căn cứ vào quy định tại Điều 11 Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT quy định về tiêu chuẩn với chủ cơ sở thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập như sau:
“Chủ cơ sở
1.Chủ cơ sở là cá nhân hoặc cá nhân đại diện cho tổ chức đứng tên xin phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non độc lập.
2. Tiêu chuẩn
-Là công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
-Phẩm chất, đạo đức tốt;
-Dưới 65 tuổi;
-Sức khỏe tốt;
-Có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên.
3.Nhiệm vụ và quyền hạn
a) Nhiệm vụ
-Chỉ đạo, điều hành hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em;
-Đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của trẻ em, giáo viên và nhân viên;
-Chỉ đạo, xây dựng môi trường an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực;
-Đầu tư và quản lý cơ sở vật chất thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, học liệu, tài liệu phục vụ hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em theo quy định;
-Bảo đảm các chế độ, chính sách cho giáo viên, nhân viên theo quy định;
-Thực hiện công khai theo quy định.
b) Quyền hạn
-Được ký hợp đồng lao động với giáo viên, nhân viên theo quy định;
-Được đồng thời làm quản lý chuyên môn, giáo viên, nhân viên nếu đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định;
-Được phép thỏa thuận mức học phí với cha mẹ hoặc người giám hộ trẻ em;
-Được tham gia các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý;
-Được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định.
Thủ tục thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập
Khi đáp ứng được các điều kiện về cơ sở nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập và tiêu chuẩn về chủ các cơ sở trên thì chủ cơ sở có thể lập hồ sơ nộp cho cơ quan có thẩm quyền để xem xét cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập. Việc thành lập này phải được thực hiện theo thủ tục mà pháp luật quy định và gửi tới cơ quan có thẩm quyền.
Nội dung về thủ tục thành lập được nêu tại Điều 11 Nghị định 46/2017/NĐ-CP (Được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định 135/2018/NĐ-CP) như sau:
Hồ sơ thành lập nhóm trẻ lớp mẫu giáo độc lập
Hồ sơ thành lập nhóm trẻ lớp mẫu giáo độc lập bao gồm các giấy tờ sau:
a) Tờ trình đề nghị cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;
b) Trường mẫu giáo, trường mầm non, nhà trẻ dân lập, tư thục có thể thuê trường sở, cơ sở vật chất, thiết bị của Nhà nước, cơ sở giáo dục công lập không sử dụng để tổ chức hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật;
c) Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu văn bằng, chứng chỉ của giáo viên hoặc người chăm sóc trẻ em.
Trình tự thực hiện:
– Tổ chức, cá nhân gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện 01 bộ hồ sơ quy định như trên đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thành lập nhóm trẻ lớp mẫu giáo độc lập;
– Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận và tổ chức thẩm định hồ sơ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đúng quy định thì thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho tổ chức, cá nhân nếu hồ sơ đúng quy định thì có văn bản gửi Phòng Giáo dục và Đào tạo đề nghị kiểm tra thực tế các điều kiện thành lập đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;
– Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra trên thực tế và có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nêu rõ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập đủ hay không đủ điều kiện thành lập;
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản trả lời của Phòng Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập; nếu chưa quyết định thì có văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân và Phòng Giáo dục và Đào tạo nêu rõ lý do.
Mời bạn xem thêm các bài viết sau:
- Quy trình kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm
- Xử phạt khi không có giấy chứng nhận an toàn thực phẩm như thế nào?
- Mẫu hợp đồng thuê lại đất tại Đà Nẵng
Thông tin liên hệ
Vấn đề “Thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập” đã được chúng tôi cung cấp qua thông tin bài viết trên. Luật sư Đà Nẵng luôn có sự hỗ trợ nhiệt tình từ các chuyên viên tư vấn pháp lý, quý khách hàng có vướng mắc hoặc nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý liên quan như là Ly hôn đơn phương vui lòng liên hệ đến hotline. Chúng tôi sẽ giải quyết các khúc mắc của khách hàng, làm các dịch vụ một cách nhanh chóng, dễ dàng, thuận tiện.
Câu hỏi thường gặp
Theo Điều 14 Thông tư 49/2021/TT-BGDDT quy định về tổ chức nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập như sau:
“1. Trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non độc lập được tổ chức theo nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo.
a) Đối với nhóm trẻ: Trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi được tổ chức thành các nhóm trẻ. Số lượng trẻ em tối đa trong một nhóm trẻ được quy định như sau:
– Nhóm trẻ từ 03 – 12 tháng tuổi: 12 trẻ em;
– Nhóm trẻ từ 13 – 24 tháng tuổi: 20 trẻ em;
– Nhóm trẻ từ 25 – 36 tháng tuổi: 25 trẻ em.
b) Đối với lớp mẫu giáo: Trẻ em từ 03 tuổi đến 06 tuổi được tổ chức thành các lớp mẫu giáo. Số lượng trẻ em tối đa trong một lớp mẫu giáo được quy định như sau:
– Lớp mẫu giáo 3 – 4 tuổi: 25 trẻ em;
– Lớp mẫu giáo 4 – 5 tuổi: 30 trẻ em;
– Lớp mẫu giáo 5 – 6 tuổi: 35 trẻ em.
2. Nếu số lượng trẻ em trong mỗi nhóm trẻ, lớp mẫu giáo không đủ 50% so với số trẻ tối đa được quy định tại điểm a, b khoản 1 của Điều này thì được tổ chức thành nhóm trẻ ghép có không quá 20 trẻ em hoặc lớp mẫu giáo ghép có không quá 30 trẻ em hoặc lớp mầm non ghép có không quá 22 trẻ em.
3. Mỗi nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo có không quá 01 trẻ em khuyết tật học hòa nhập.
4. Những nơi không đủ số trẻ để bố trí theo nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo quy định tại khoản 1 của Điều này thì định mức giáo viên mầm non sẽ tính trên số trẻ bình quân theo từng độ tuổi của từng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, cụ thể:
– Đối với nhóm trẻ: 01 giáo viên nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục 03 trẻ từ 3 – 12 tháng tuổi hoặc 08 trẻ từ 13 – 24 tháng tuổi hoặc 10 trẻ từ 25 – 36 tháng tuổi;
– Đối với lớp mẫu giáo: 01 giáo viên nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục 11 trẻ từ 3 – 4 tuổi hoặc 14 trẻ từ 4 – 5 tuổi hoặc 16 trẻ từ 5 – 6 tuổi;
5. Mỗi nhóm trẻ, lớp mẫu giáo có tối thiểu 02 giáo viên.
6. Tổng số trẻ em trong một cơ sở giáo dục mầm non độc lập không quá 70 trẻ em.”
Tiêu chuẩn của giáo viên, nhân viên trong các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập được quy định như sau:
– Giáo viên, nhân viên trong cơ sở giáo dục mầm non độc lập phải có đủ các tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp; trình độ đào tạo, bồi dưỡng; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và sức khỏe theo quy định.
– Giáo viên phải được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo dục hòa nhập cho trẻ em khuyết tật (nếu tiếp nhận trẻ khuyết tật).